自考专升本为大家收集并整理了2021年10月自考00323《西方行政学说史》主观题真题及答案解析，希望对大家有所帮助。
41、法约尔认为参谋部主要为领导处理哪些方面的问题？
答案：P59
法约尔认为，参谋部主要为领导处理四个方面的问题：
（1）对领导的日常工作、通信、接待、案卷的准备与研究等给予多种帮助；
（2）联系与控制；
（3）预测未来，制定与协调各种计划；
（4）研究改进工作的措施。
42、简述古立克通过权威结构进行协调的做法。
答案：P96
第一，树立起一个单独的、全面的指挥权威。
第二，保证每一件工作都有人监督。
第三，确定由总体任务分配下来的各单位的具体任务。
43、巴纳德认为构成组织的要素有哪些？
答案：p153-154
巴纳德认为，构成组织的要素有三个。首先是协作的意愿；第二个要素是的；第三个要素是信息交流。
44、简述“棱柱型”行政的一般特征。
答案：p214
（1）社会的经济结构是“集市——有限市场”型。
（2）在棱柱社会，家族、福利、裙带关系和偏担在分配各种行政职务、履行行政功能方面起着非常重要的作用。
（3）社会沟通的渠道比传统社会畅通，但比现代社会的同化性程度低。
（4）政治符号系统化比较复杂，传统社会和现代社会的符号系统并存，主流的和支流的符号系统并存。
（5）社会的政台构架表现为政治权力与行政权力的分离尚未完成，甚至合为一体。
45、简述具有一个福利或效用最大化的统治者的国家横型的基本特征。
答案：P352
（1）国家为取得收入而以一组被称之为“保护”与“公正”的服务作为交换。
（2）国家为使收入最大化而为每一个不同的集团设定不同的产权。
（3）面临其他国家或潜在统治者的竞争。
46、试述泰罗科学管理思想的主要内容。
答案：P40-41
（1）强调劳动方法的标准化，即将工人积累起来的知识和技艺经整理后归纳成原理和规则，建立科学的作业方式。时间以及确定工人一天必须完成的标准的工作量即是这方面的努力。
（2）建立差别计件工资制度，对于不同的工作表现支付不同的工资率。
（3）科学地培训工人，改变凭经验选择作业方法和师傅带徒弟的方法。
（4）管理职能的专业化，职能工长制则是这一专业化的体现。
（5）劳资双方的合作，双方将注意力从对现有利益的分配转向把利益做大。
47、试述凯登制约政府官员不正之风的方法。
答案：P386-387
（1）一破一立：破政界的肮脏伎俩，立为政廉明之风。要树立一种社会风尚，使政治家、政府官员、政党工作人员不但自身公正诚实，而且对任何形式的不道德行为都能够嗤之以鼻。
（2）政治意愿需要靠经常不断的助推力。这股力量来自两大源泉：一是公众对歪风邪气的抵制；二是公众对反贪倡廉的警觉。
（3）制定并实施公务员的道德规范固然必需，但是，只有当公务员体系吸收了较多的才德兼备的人员时，一个清廉公正的政府才能产生较强的抗拒腐蚀侵袭的免疫力。所以，公职人员的报酬应该有助于减少贪污腐化对他们的引诱力，有助于维持与他们的社会地位相当的生活水平。
（4）为了维护政府在公众面前的形象和威望，政府同仁之间往往会产生一种压力，内部做错的事情不准揭露、不予张扬。凯登对此不以为然。他认为，要采取特别的、行之有效的防护措施，保护政府内部不怕砸破饭碗、甚至不怕丢掉性命、勇于揭发坏人坏事的知情人，以免因“家丑不可外扬”而变成官官相护。当然，也要防止有人以举报政府官员不当行为为名，行恶意中伤、诬告陷害之实。
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